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问题的提出：
1、如果违约金约定过高，应依照什么标准进行调整?
2、如果当事人没有对违约金的约定提出异议，能否主动调整?
我国《合同法》一百一十四条二款规定：“约定的违约金低于实际损失的，当事人可以请求人民或仲裁机构予以增加，约定的违约金过分高于造成的损失的，当事人可以请求人民或仲裁机构予以适当减少。”《合同法》在赋予当事人以约定违约金自由的同时，又规定了当事人得就违约金数额主张调整。实践中当事人以约定的违约金“过高”为由，请求加以调整的情形时有发生。然而，在理论上，关于违约金的性质、国家干预的程度等问题依然使人困惑，而立法上，如何判定约定的违约金“过分高于造成的损失”，如何予以“适当调整”，法律均未进一步明确，从而导致对违约金“过高”调整问题的认定和处理在审判实践中颇多争议，法律适用极不统一，司法工作者有时也无所适从。本文就司法实践中遇到的这一问题作一些理论和实务上的探析。
有的学者对实践中对违约金的调整依据的标准进行归纳，总结出如下一些方式：1、以实际损失调整违约金;2、以迟延给付一年的赔偿额不超过欠付的本金为限予以调整;3、参照最高人民有关逾期付款违约金标准，并在此基础上乘以四倍计算违约金;4、参照最高人民《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释》第16条，即“以违约金超过造成的损失30%为标准适当减少。”5、将过高的违约金数额减少到损失的2倍额度;6、以“不超过合同未履行部分的总值为限”酌情予以调整;7、不采用固定比例或上限的调整方法，完全由法官根据不同案件进行自由裁量。可见实务中对于违约金调整适用标准的混乱。
最高人民对于违约金的适用标准也尝试作出司法解释以指导实务中的疑惑。1994年3月12，《最高人民关于逾期付款的违约金应依何种标准计算问题的复函》(法函[1994]10号)规定：根据当时央行[1990]97号通知下发的《违反银行结算制度处罚规定》第九条关于银行计扣逾期付款滞纳金的规定，经济合同法及其有关条例中规定的逾期付款的违约金，应按逾期付款金额每日万分之三计算;1996年5月16日，《最高人民关于逾期付款违约金应当依据何种标准计算问题的批复》(法复〔1996〕7号)规定：逾期付款违约金，应当按照逾期付款金额每日万分之五计算。1999年2月12日，《最高人民关于逾期付款违约金应当按照何种标准计算问题的批复》规定：对于合同当事人没有约定逾期付款违约金标准的，人民可以参照中国人民银行规定的金融机构计收逾期贷款利息的标准计算逾期付款违约金。中国人民银行调整金融机构计收逾期贷款利息的标准时，人民可以相应调整计算逾期付款违约金的计算标准。参照中国人民银行1996年4月30日发布的银发〔1996〕156号《关于降低金融机构存、贷款利率的通知》的规定，目前，逾期付款违约金标准可以按每日万分之四计算。20xx年11月13日，《最高人民关于修改的批复》将最高人民法释〔1999〕8号批复中“参照中国人民银行1996年4月30日发布的银发〔1996〕156号《关于降低金融机构存、贷款利率的通知》的规定，目前，逾期付款违约金标准可以按每日万分之四计算”的内容删除。此后，最高人民再未有关于逾期付款违约金计算的相关规定。
最高人民对于司法解释的修改与利率市场化的发展分不开的，“逾期付款违约金标准可以按每日万分之四计算”的标准已经不能适应市场经济的发展。20xx年4月27日最新调整的利率标准，一年期贷款利率为5.85%.根据银发20xx第250号规定，农村信用社贷款利率浮动区间为[0.9，2]，即一年期贷款利率为11.7%为合理。银发20xx第251号规定：“关于罚息利率问题。逾期贷款(借款人未按合同约定日期还款的借款)罚息利率由现行按日万分之二点一计收利息，改为在借款合同载明的贷款利率水平上加收30%-50%”，若贷款利率约定为11.7%，则逾期贷款罚息可在此基础上加收50%，11.7%*1.5=17.55%，即逾期贷款罚息为日万分之四点八一。
根据1991年8月13日法(民)21号，《最高人民印发《关于人民审理借贷案件的若干意见》的通知》第六条规定：“民间借贷的利率可以适当高于银行的利率，各地人民可根据本地区的实际情况具体掌握，但最高不得超过银行同类贷款利率的四倍(包含利率本数)超出
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1、格式 合同
甲方：（个人写明姓名、性别、年龄、住址，单位写明名称、法定代表人、住所）乙方：（个人写明姓名、性别、年龄、住址，单位写明名称、法定代表人、住所）甲乙双方经过平等协商，就（合同的名称）达成协议如下：
第一条 （顺序可以用条文式，也可以用一、二、三……）甲方的权利（写明对合同标的所享有的权利）
第二条 乙方的权利……
第三条 甲方的义务……
第四条 乙方的义务……
（甲乙双方的权利义务也可以合并成两条）
第五条 数量和质量条款（写明数量多少，必须用通用的计算方式和质量标准）
第六条 交付方式、地点、验收方式条款
第七条 合同履行期限
第 本合同一式＿＿份，甲乙双方各执一份。本合同自签字之日起生效。
甲方：（签字或者盖章）
乙方：（签字或者盖章）
×年×月×日
2、说明
合同，又称契约，是当事人之间为了一定的目的而达成的旨在明确双方权利义务关系的协议。合同的主要条款包括：（1）标的；（2）数量和质量；（3）价款和酬金；（4）履行期限、地点和方式；（5）违约责任。
签订合同应当遵循平等互利、协商一致的原则，任何一方不得把自己的意志强加给对方，任何单位和个人不得非法干预。签订合同应当注意的问题主要有：（1）要审查对方主体资格和资信情况，了解是否有履约能力；（2）要签订明确的书面协议，不搞君子协定；（3）要遵守国家法律和行规的规定，合同要合法；（4）要有明确的违约责任，确保合同的
顺利履行。经济合同一旦成立，双方必须按照实际履行的原则认真履行合同规定的义务。违反合同的规定要承担相应的法律责任。
签订经济合同一般要经过要约和承诺两个阶段。合同是双方当事人之间的协议，这个协议的形成需要双方进行不断地、反复地协商、讨论，最终形成一致的意见。这个过程就是要约－－反要约－－再要约……直至有一方全盘接受对方的意见（承诺）以后，合同正式成立。承诺是订立合同的第二个阶段，也就是一方完全接受对方的要约条件。承诺一旦作出，如无特别约定，则合同就算成立。
无效合同是指合同虽经双方协商订立，但因不符合法律规定的要件而不具有法律约束力。无效合同分为全部无效和部分无效两种。全部无效的合同从一开始便不具有法律效力；部分无效的，合同其他部分仍然有效。无效合同一般有以下四种情况：一是因主体资格不具备而无效，例如没有经过登记的企业组织签订的合同；二是因欺诈、胁迫而签订的合同无效，如以某种利益胁迫对方订立不平等的合同；三是因代理人超越代理权限或者代理人违法而无效；四是因违反程序而无效。
确认合同无效的机关为经济合同仲裁委员会和人民。确认合同无效的程序是当事人向仲裁委员会申请或者向人民提起诉讼，由仲裁委员会在仲裁时或者人民在审理案件时确认。
合同一旦被确认无效，则要发生相应的法律后果。如果是全部无效，则经济合同从一开始便没有法律约束力，双方应当返回到合同签订前的状态。如果已经履行完毕，而又没有给国家和社会造成经济损失的，则可以不追究双方的责任。如果当事人双方有意规避法律而导致合同无效，则应追缴双方当事人的非法所得，收归国库。如果合同被确认为部分无效，则无效部分不再履行，有效部分对双方仍有法律约束力。
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摘要：合同成立与合同生效是两个联系紧密又互相区别的法律概念。正确区分合同成立与合同生效的基本含义和构成要件不仅具有重要的法律理论意义，而且对合同当事人签订合同、适当履行合同义务也具有深远的司法实践意义。在很多情况下，我们往往只是注重合同成立而忽略了合同生效，从而在不少方面失去了自己的合法利益。因此，合理的认识合同成立与合同生效有助于我们更好的维护自己的合法权益。
关键词：合同成立；合同生效；法律意义；司法
合同成立与合同生效是我们研究《合同法》时两个经常被提到和用到的概念。正确区分合同成立与合同生效的基本含义和构成要件不仅具有重要的法律理论意义，而且对合同当事人签订合同、适当履行合同义务也具有深远的司法实践意义。笔者在本文中就合同成立和合同生效的概念、构成要件及意义进行辨析。
一、合同成立和合同生效的概念
关于合同成立，有两层含义，第一层含义是指当事人经过要约、承诺这一合同订立的过程最终以缔结合同为目的就合同内容达成的意思表示一致，反映的是是法律对当事人意思自治和意思自由的尊重，也是合同法最基本的法律理念体现。本层含义的合同成立一般认为应当具有以下三个基本的构成要件：
（1）有两个或两个以上的主体；
（2）意思表示一致；
（3）通过要约和承诺的过程。
合同成立的第二层含义指的是合同成立的时间，指的是一个时间点，该时间点是区分合同主体是否承担合同责任的重要标志。合同法25条规定承诺生效时合同成立，这是对合同成立时间的原则性规定。根据合同法的相关规定分析：合同成立的时间首先区分为诺成合同和实践合同来分析：
1、诺成合同，是指当事人意思表示一致合同即为成立，而不需要以交付标的物为成立要件的合同。对于诺成合同的成立时间可以区别为当事人采用书面合同和不采用书面合同的情况：
（1）不采用书面合同的情况，那么承诺生效时合同成立，承诺生效的形式可以是口头、信件、数据电文等形式。我国对于承诺生效采用到达主义，即承诺到达要约人时承诺生效，合同成立。
（2）采用书面合同的情况，包括法律规定需要书面合同和当事人约定采用书面形式的合同的情况，则合同的成立时间又可以分为两种情况，一种情况是书面合同书签订的时间即是合同成立的时间，另外一种情况是书面合同书签订之前，当事人已经履行了主要的义务，那么合同在当事人履行主要义务的时候，合同就已经成立了。
2、实践合同是指除当事人意思表示一致外，还需交付标的物才能成立的合同，比如单纯的私人之间的赠与合同。对于此类合同，只靠单纯的要约、承诺，合同是不能成立的，而合同的成立时间是赠与物的交付时间。
二、合同生效的概念
（一）合同生效的概念
合同生效，是指成立了的合同依当事人意思表示的内容而发生法律效力。有人认为合同生效属于事实判断，决定着合同的履行效力自何时开始发生，解决的是效力发生的时间点问题。而笔者并不赞同这种观点，笔者认为合同的生效解决
的是已经成立的合同怎样获得法律的肯定性评价和何时获得法律的肯定性评价的问题，应该包括实质要件和形式要件，实质要件应该符合《民法通则》55条规定的`民事法律行为应该具备的条件，即
（1）行为人具有相应的民事行为能力；
（2）意思表示真实；
（3）不违反法律、行规的强制性规定。
而形式要件解决的是合同何时生效的问题，合同法44条规定，依法成立的合同，自成立时生效。法律、行规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。合同法45条和46条还分别规定了附条件生效的合同和附期限生效的合同。那么对于符合合同生效实质要件的合同，它生效的时间大多是成立时即可获得法律的肯定性评价，而特殊情况又包括了
（1）法律、行规规定应当办理批准、登记等手续生效的，依照其规定。
（2）附条件和附期限生效的合同，这样的合同最终是否生效，什么时候生效取决于所附的条件和期限。
（二）合同生效与有效合同之间的关系
有效合同指的是基于法律对于已经成立的合同进行的肯定性评价的结果，和可撤销合同、无效合同、效力待定合同处于同样的层级。对于合同主体来讲，有效合同可以获违约责任。合同生效和有效合同是两个非常相近而且非常容易混淆的概念。合同生效和有效合同之间的关系，笔者认为有效合同是合同生效后的一种法律肯定性评价的结果。
二、合同成立与合同生效的在法律建
构及司法实践当中的意义
（一）合同成立与合同生效在法律建构上的意义
按照法系的区分，合同法属于私法的范畴，因此，合同当事人之间的权利义务主要依据当事人的意思自治，因此在合同从无到有的这个过程中，合同成立概念的出现体现的就是合同法对于合同主体意思自由的一种尊重。尽管合同法对于合同成立要经过要约、承诺的过程以及关于合同成立构成要件等内容有相关的规定，而实质上法律对于合同成立是采取了非常宽松的态度，比如合同法规定当事人合同成立应当是对合同内容达成意思表示的一致，但是在合同法61条又规定对于合同内容约定不明确的，可以协议补充。因此，我们看到合同成立这一概念本身体现的即是合同法对于合同主体意思自治和意思自由的一种尊重。合同生效这一概念的法律建构对于合同法来讲体现的是法律对于已经成立的合同的一种强制干预。这种强制干预的目的在于建构一种更为诚信的合同体系以使得合同主体在签订合同时不能任意妄为。但即使这样，法律对于合同的干预也是被动干预，而不是主动干预。
（二）合同成立和合同生效在司法实践意义
合同成立在司法实践中笔者认为主要有两个意义，一个是双方当事人确定合同成立后履行合同内容的基础，因此，对于合同主体来讲合同成立的过程最重要的就是对合同的内容进行详尽的商榷，而第二个意义在于确定合同成立的时间，根据我们前述分析合同成立的时间可知，大多时候合同成立都是合同生效的时间，因此，合同成立后当事人应当按照合同的内容履行合同内容，否则将承担违约责任。合同生效的司法实践意义笔者认为有两点，一是合同主体在签订合同时对于合同生效条件的认识是合同主体对自己所签订合同的风险认识；二是合同法主体在合同成立后履行合同义务发生争议时，合同主体首先应当判断自己合同的效力，是否为有效合同，认识自己所承担的法律责任，以及相应的救济方式。辩析合同成立与合同生效
参考文献
1、何闯《浅析合同法上的不安抗辩权.》法制与社会 20xx
2、王海涛《合同的基本性质》中国大学出版社 20xx
3、仁川 吴弘 《合同法教程 》北京:中国大学出版社 20xx
4、王利民，崔建远《合同法新论总则》 北京:中国大学出版社 20xx.
5、邢宇菲《民法》 北京 中国人民大学出版社20xx
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立协议人：
建筑工程公司(下称甲方)
百货公司(下称乙方)
建筑工程公司诉百货公司建筑安装工程合同纠纷一案，在xx区人民主持下，双方当事人调解结案，调解书已于**年10月16日送达。调解协议规定乙方欠甲方建筑工程款83209. 26元，于**年10月16日前一次付清。逾期不付按银行货款的有关规定承担利息;双方互不追究其他责任。现因乙方目前经济方面有困难，提出分期付款。经甲、乙方反复协商，达成协议如下：
(一)甲方同意变更xx区人民()x法经字第190号民事调解书关于乙方欠甲方建筑工程款83209. 6元，于**年10月26日前一次付清”的决定。
(二)乙方于**年**月**日前，付款;于 年 月 日付款元。
(三)甲、乙双方均应信守协议。乙方如不履行协议，每期拖欠的款额，每拖欠一日按30%计 算滞纳金。
(四)本协议书一式三份。甲、乙方各执一份，交人民一份。
甲方：建筑工程，A公司(公章) 乙方：X X百货公司(公章)
法定代表人：X X X(章) 法定代表人：X X X(章)
20xx年x月x日 20xx年x月x日
经济纠纷解决途径的选择
在我国，解决经济纠纷的途径和方式主要有仲裁、民事诉讼、行政复议、行政诉讼。
1、仲裁与民事诉讼是两种不同的争议解决方式。当事人发生争议只能在仲裁或者民事诉讼两种方式中选择一种解决方式。有效的仲裁协议可排除的管辖权。只有在没有仲裁协议或者仲裁协议无效，或者当事人放弃仲裁协议的情况下，才可以行使管辖权，这在法律上称为或裁或审原则。
2、行政复议与行政诉讼方式的选择则与纠纷的性质有关。根据法律的不同规定，有的可以直接向起诉，也可以先申请行政复议，对行政复议决定不服时再起诉；有的则只能先申请行政复议，对行政复议决定不服才能提起行政诉讼；还有的则只能通过行政复议的方式解决，由行政机关对纠纷作出最终裁决。
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甲方（出让方）： 身份证号： 乙方（买受方）： 身份证号： 协调说话人： 身份证号：
甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就甲方房产转让于乙方事宜达成如下协议，共同履行。 第一条 房屋基本情况：
甲方房屋坐落在 ， #楼 单元 层 室（东户） 经济适用房转让给乙方。房屋建筑面积为 平方米，公共部分及公用分摊面积为 平方米，该房屋土地使用期限为 年（自 年 月 日起至 年 月 日止）。甲方出售房屋已征得房屋共有人的同意，并为此承担相应的法律责任；乙方对上述房屋已经充分了解，同意购买上述房屋。
第二条 房屋转让价格：甲方同意以 元/建筑平方米将房产转让于乙方，
乙方认可现有建筑面积，当测绘面积与现有建筑面积有误差时，甲乙双方不再追究，转让金总额为人民币 元（大写 ）。 第三条 因该房产关系为“经济适用房”， 在该房产未过户前，乙方交付甲方房
屋使用权转让金的同时，甲方应将该房交于乙方使用，并且购房合同由甲方交于乙方保管；由于房产证尚未办理，甲方应按有关规定及时办理房产证，并且交与乙方保管。在该房产满足过户条件（包括但不限于购买时间超过5年以上）时，甲方应按乙方指示将该房产过户至乙方名下；若该房产过户手续费用过大，乙方可以不办理过户手续，并且甲方无条件同意乙方享有该房产的一切权利。
第五条 若过户时相关机关要求甲乙双方提交该房产转让协议，则甲方应配合
乙方签订房产转让协议（该协议仅供过户之用，不实际履行，乙方不必向甲方交付该房产转让款和相关费用）。
第六条 若过户时因优先回购或甲方违约从而导致乙方失去房产所有权，
甲方应退还乙方的使用权转让金、利息（按照日0.04%的利率自支付支付转让金之日起计算）及房屋的增值价值外，还要承担乙方添加的附属设施及房屋装修费用（不折旧）。
第七条 在该协议生效之后，若因等其他单位拆迁该房或其他原因，向该
房产支付赔偿的相关价款，甲方应以自己名义领取后全部交付给乙方。 第 在该权属未变更之前，甲方仅为该房产名义上的权利人，甲方不得再
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将该房产进行买卖、抵押等处分行为；乙方为该房产的实际权利人，该房产的一切权利由乙方行使，一切义务由乙方承担。除上述所述购房手续外，乙方在使用、处分房产时需要甲方配合办理相关手续的，甲方有义务予以配合。
第九条 甲方保证该房屋权属清楚，确保该房无抵押贷款等经济问题，并且保
证已结清该房的全部房款，若发生该房屋权属纠纷及债权债务等，由甲方负责清理，并承担民事责任，与乙方无关。如由此给乙方造成经济损失的，由甲方负责赔偿；若致使本协议不能继续履行，还应承担违约责任。
第十条 合同争议的解决办法： 本合同履行过程中如发生争议，双方应及时协商解决，协商不成的，按下述两种方式解决： 1、提交仲裁委员会仲裁；2、依法向人民起诉。
第十一条 本协议一式两份，甲乙双方各执一份。本协议经甲乙双方签字确认后生效。
甲方：（签字） 乙方：（签字）
联系电话： 联系电话： 住址： 住址： 工作单位： 工作单位： 签约日期： 年 月 日 签约日期： 年 月 日
说话协调人：（签字）
甲方家庭成员签署：
声明
声明人：姓名： ，身份证号码： ，住所地： ，系 的配偶。
上述声明人声明如下：
声明人认可 与 于**年 月 日签订的《房屋转让协议》，本人同意将该房产的产权按《房屋转让协议》约定条件转让给 。
特此声明